Por Karin Vigo
Hemos recibido desde Bolivia el pedio de apoyo a esta
publicación.
La organización y control de los recursos es una necesidad
para su buena administración. Antes que conflicto se requiere dialogo.
Versiones en
Español:
Dirigentes del TIPNIS pidieron asilo político
English: Criminal Charges Against Indigenous Leaders,
Revelations of Police Infiltration Reignite TIPNIS Conflict
Français: La COICA condamne la criminalisation du mouvement
autochtone
En Bolivia, los tres dirigentes del Territorio
Indígena y Parque Nacional Isiboro-Secure (TIPNIS) implicados en el caso Pradel[1]
pidieron asilo político en algunas embajadas radicadas en el país. Con este
recurso, informó el dirigente indígena Rafael Quispe, se pretende evitar que
sean detenidos por la Fiscalía.
“Ya hemos enviado las solicitudes; hasta que no haya una
respuesta no vamos a decir el nombre de ninguna embajada”, informó Rafael
Quispe, responsable de Fortalecimiento Político de la Coordinadora Andina de Organizaciones
Indígenas (CAOI).
El dirigente indígena aseguró que la medida protegerá a los
dirigentes de las órdenes de aprehensión que tienen en contra.“Hasta el momento
(los dirigentes) están en Trinidad protegidos por los pueblos y no van a salir;
parece que el Gobierno quiere jugar al desgaste y esto se ve en la persecución
política que hacen con ellos; por eso vamos a ver que los hermanos se asilen en
alguna embajada”, afirmó el representante indígena.
Si alguna embajada acepta el asilo a los dirigentes, apunta
Quispe, se afectará la imagen política de la administración del presidente
Morales. “Si aceptan el asilo, puede ser un gran golpe al gobierno del
MAS, la imagen internacional puede caer”.
En julio, la Fiscalía de Beni emitió órdenes de aprehensión
contra Adolfo Chávez, Pedro Nuni y Fernando Vargas, acusados de haber golpeado
al también dirigente Gumercindo Pradel en la comunidad San Pablo, en el
Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).
El miércoles 14 está prevista una nueva audiencia en el
caso. “Tenemos entendido que la próxima audiencia va a ser el miércoles en la
ciudad de Trinidad”, anunció Melva Hurtado, dirigente de un sector de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia
(Cidob). Espera que en esta cita se avance sobre el caso.
Justicia.
Sobre la audiencia, Quispe reiteró la posición de los
dirigentes acusados de no acudir a dicha convocatoria, “no van a asistir
a ninguna audiencia, ellos van a seguir ahí dentro del TIPNIS”.
El representante indígena sostiene que los dirigentes del
TIPNIS estarán refugiados en Trinidad hasta que el Tribunal Constitucional se
pronuncie sobre la jurisdicción correcta a la cual deban someterse.
“Pedimos el recurso de incompetencia, porque la justicia
ordinaria es la que ha emitido el mandamiento de aprehensión; (cuando) creemos
que es competencia de la justicia originaria, este tema lo resolverá el
Tribunal Constitucional”, añadió.
Para definir la jurisdicción adecuada, la Ley 073, de
Deslinde Jurisdiccional, determina los mecanismos de coordinación entre la justicia
indígena originaria y la justicia ordinaria.
English
Bolivia:
Criminal Charges Against Indigenous Leaders, Revelations of Police Infiltration
Reignite TIPNIS Conflict
Reference: Nacla publication
On August
6, the 188th anniversary of Bolivian independence, a traditional day of festive
celebration was transformed into an act of protest [3] by indigenous groups in
the Amazonian department of Beni, who demonstrated in the capital city of
Trinidad with hands tied behind their backs and mouths covered with masking
tape.
1958
Indigenous protest in Trinidad, Aug. 6. Credit: El Dia.The episode reflects
renewed tensions over President Evo Morales’s proposed construction of a
highway through the TIPNIS indigenous territory and national park, as
indigenous leaders face serious criminal charges over a recent community
altercation. Adding fuel to the fire, the government has recently aroused
indignation by confirming that undercover police agents infiltrated the
landmark 2011 anti-highway mobilization.
Anti-highway
leaders Adolfo Chávez, Fernando Vargas, and Pedro Nuni are currently facing
judicial orders of detention for alleged criminal acts, including attempted
homicide and femicide. The accusations stem from an incident [4] last June 22
in the TIPNIS community of San Pablo de Isiboro, when Gumercindo Pradel, an indigenous
leader who supports the road, was subject to a public community whiplashing.
Pradel,
president of the indigenous authority CONISUR, represents government-allied
factions in the southern portion of the park, mostly outside the collective
land title, who are bitterly at odds with groups opposed to the road. The
conflict between pro- and anti-highway sectors within the TIPNIS has
intensified since the government’s controversial consultation process [5] last
year, which failed to reach consensus. Several other CONISUR supporters
were injured in the course of the confrontation, including a pregnant woman who
subsequently aborted, providing the basis for the femicide [6]charge.
Pradel was
allegedly in the process of convening an illegitimate assembly [7] in the
TIPNIS, with the intention of ousting Vargas and other directors who
participated in the anti-highway marches of 2011 and 2012. Similar
tactics have recently been used to divide the lowlands indigenous federation
CIDOB, the Secure Subcentral indigenous authority within the TIPNIS, and other
groups that are resisting the highway.1959 Community confronts Pradel (center).
Credit: Samy Schwartz
The
decision to punish Pradel, Vargas argues, was made democratically by consensus
of the community assembly, in accordance with principles of traditional
community justice [8] that are recognized by the Bolivian Constitution.
In addition to receiving his public punishment, Pradel was forced to sign a
statement—which he later revoked—renouncing any further involvement in the
affairs of the indigenous territory and his advocacy of the TIPNIS highway.
The three
leaders have refused to appear in court, considering their case to be outside
the jurisdiction of the ordinary justice system. Nuni and Chávez have denied
being physically present at the incident in San Pablo, although they are
accused of being the “intellectual authors” of the alleged crimes.
Supporters
of the TIPNIS leaders defend their right to resist what they regard as a
criminalization of protest. Ex-human rights ombudsman Waldo Albarracín
[8] argues that the practice of community justice to resolve internal disputes
is consistent with tradition inside the TIPNIS. In 2009, he notes,
Marcial Fabricano, ex-leader of CIDOB, was whiplashed by the community for
allegedly betraying the collective trust, with no subsequent intervention by
the courts or the government.
1960 Adolfo
Chávez, Pedro Nuni, Fernando Vargas. Credit: SomosSur.Since July 10, the 3
leaders have taken refuge at the headquarters of the TIPNIS Subcentral in
Trinidad, protected by a round-the-clock vigil of indigenous supporters.
Evidencing the new political alignment in Bolivia’s eastern lowlands, on July
23 a civic strike [9] was convoked in solidarity by the Beni Civic Committee
and local unions, with support from the current and former opposition governors
of Beni and the Santa Cruz Civic Committee. Historically, these
opposition groups were allied with the conservative, pro-autonomy—and
anti-indigenous—forces that rebelled against Morales in 2008.
The strike
effectively shut down business in Trinidad for the day. The Beni Civic
Committee has declared the defense of the TIPNIS to be its current regional
priority [10].
Supporters
of the TIPNIS leaders have contrasted the unprecedented swiftness of the
justice system in bringing charges in this case with the snail’s pace of the
investigation into the police repression [11] of indigenous TIPNIS marchers at Chaparina
nearly 2 years ago, for which no one has yet been formally charged or held
accountable.
Meanwhile,
government officials have identified an undercover female police agent who
infiltrated the march and was present during the alleged “kidnapping” [11] of
foreign minister David Choquehuanca the day before the Chaparina incident. The
agent subsequently received a commendation for her efforts. Based on
video evidence, TIPNIS leaders charge that she acted as a provocateur, [12]
inciting the aggression against Choquehuanca that precipitated the police
repression. The government denies these allegations, while confirming [13]that
undercover agents were widely utilized during the TIPNIS marches and other
recent mobilizations as a “preventive” measure. The case is under
investigation.1961 Police infiltrator and alleged provocateur (right). Credit:
Eduardo Schwartzberg, La Razón.
The
embattled TIPNIS leaders are now seeking a ruling from the Plurinational
Constitutional Tribunal, Bolivia’s highest court, to determine the
applicability of community vs. ordinary justice to the charges pending against
them. Their efforts are supported by UN Human Rights representative
Dennis Racicot [14], who has criticized the actions taken against Pradel from a
human rights perspective, while arguing that the respective jurisdictions of
the two justice systems established by the Constitution must be clarified.
Officially,
the Morales government has sought to distance itself from what it characterizes
as an unfortunate inter-community conflict. “While others are fighting in
the dirt down in Trinidad,” Vice President Alvaro García Linera recently
lamented [15]at a ceremony delivering public works to communities in the
TIPNIS, “we are building a new school for children.”
But critics
hold the government squarely responsible for failing to resolve, if not exacerbating,
the TIPNIS conflict. As ex-deputy Guillermo Richter [16] recently noted,
“To not have carried out the consulta at the proper moment, unfortunately, has
brought us to this situation of permanent conflict. (The government) has
not responded or offered an alternative solution, which can’t be other than
dialogue.”
Still, the
government’s much-criticized handling of the consulta, including its practice
of distributing benefits to TIPNIS communities while soliciting their unbiased
views on the proposed highway, has had some ironic consequences. As
TIPNIS leaders have noted, the outboard motors and telecommunications systems
delivered to many communities were critical in getting their representatives to
San Pablo last June to resist Pradel’s attempted takeover. “The
motors that they gave us,” says Fernando Vargas [17], “are helping to us
mobilize the struggle in defense of our territory.”
Francais
La COICA condamne
la criminalisation du mouvement autochtone
Reference : Scales of Governace & Indigenous
People
La Coordination
des Organisations Autochtones du Bassin Amazonien (COICA) vient de
publier une lettre de soutien à des dirigeants autochtones des Basses Terres de
Bolivie contre lesquels l’Etat bolivien a lancé un mandat d’arrêt pour
n’avoir pas répondu à une convocation de la justice suite à l’application de la
justice autochtone à l’encontre d’un dirigeant paysan faisant la promotion du
projet routier devant traverser le Territoire Autochtone et Parc National Isiboro
Sécure (TIPNIS). Ce projet mobilise le mouvement autochtone des Basses Terres
depuis plusieurs années et est à l’origine de la rupture de l’alliance
politique entre les organisations autochtones du pays et le gouvernement d’Evo
Morales.
La Confédération
autochtone de Bolivie (CIDOB) a organisé deux marches, en 2011 et 2012, pour
tenter de mettre fin au projet. La première fût violemment dispersée par la
police dans la localité de Chaparina. Cette intervention avait suscité de
nombreuses condamnations tant nationales qu’internationales.
Ce mandat d’arrêt
génère un vaste mouvement de solidarité envers les trois dirigeants appréhendés
par la justice d’Etat. Des organisations autochtones et des organisations
citoyennes veillent sur les locaux dans lesquels se sont réfugiés les trois
dirigeants et font barrage à toute intervention policière.
Ci-dessous, la
lettre de la COICA :
Non à la
répression de la CIDOB, de ses dirigeants et de leurs droits
En tant que
coordination articulant des confédérations nationales autochtones d’Amazonie de
9 pays sud-américains, la Coordination des Organisations Autochtones du Bassin
Amazonien (COICA) condamne la répression politique et le mandat d’arrêt établi
à l’encontre des dirigeants amazoniens Adolfo Chávez (président de la CIDOB),
Pedro Nuny (Ex vice-président de la CIDOB) et Fernando Vargas (président de la
Sous Centrale TIPNIS).
La répression à
l’égard du mouvement autochtone amazonien se poursuit. Celle-ci a commencé avec
l’imposition d’un projet de route ne bénéficiant qu’aux seuls producteurs de
feuilles de coca et destructrice d’un million d’hectares de forêt. Elle s’est
poursuivie avec la répression de Chaparina (marche autochtone de 2011 contre le
projet de route devant traverser le TIPNIS), puis par la tentative
gouvernementale de diviser la CIDOB, l’occupation depuis 2012 de ses locaux par
un groupe autochtone de la CIDOB proche du gouvernement, par des actes
d’intimidation auprès d’organisations ou de personnes soutenant la CIDOB. Le
prétexte donnant lieu à ce mandat d’arrêt est l’application
Le prétexte cette
fois est d’appliquer de manière indue la "justice ordinaire" à un cas
de « justice communautaire » : le 20 juin, les autorités traditionnelles du TIPNIS
(corregidores) réunis en cabildo ont appliqué la justice communautaire inscrite
dans la Constitution (paragraphe I, article 190 : « Les peuples autochtones
exerceront leurs fonctions juridictionnelles et leurs compétences à travers
leurs autorités et appliqueront leurs principes, leurs valeurs culturelles,
leurs normes et leurs procédures propres ») et dans la Loi 073 de «
Délimitation juridictionnelle. Ces autorités ont jugé le producteur de feuilles
de coca Gumercindo Pradel, opérateur du Movimiento al Socialismo (MAS) et
du gouvernement pour avoir négocié des parcelles individuelles dans
l’expectative de la route comme il l’avait fait préalablement dans une autre
zone du TIPNIS. Le Cabildo l’a sanctionné par quelques coups de fouet et un
acte d’engagement à ne plus revenir dans le TIPNIS pour agir contre les
organisations autochtones locales. L’accusation de « tentative d’homicide
» présentée par Pradel constitue une fausse accusation. Et le châtiment
qui fût le sien n’est rien si on le compare au massacre (sic) de Chaparina de
dizaines de femmes, d’hommes, d’enfants, d’adultes frappés, blessés, gazés et
humiliés durant la répression de la 9ème marche de la CIDOB en défense du
TIPNIS.
Les principes
légaux qui octroient une égalité hiérarchique entre la justice autochtone et la
justice ordinaire sont violés. Alors que le cas Chaparina reste impuni depuis
deux ans, dans le cas Pradel, les mandats d’arrêt à l’encontre des dirigeants
de la CIDOB ont été émis en 7 jours. L’Ombudsman lui-même a signalé
l’intromission politique et le non-respect de la justice autochtone et que le
Tribunal Constitutionnel était la seule entité compétente étant en mesure
d’examiner éventuellement le cas Pradel pour déterminer si ce dernier relevait
de la justice autochtone ou de la justice ordinaire.
Nous travaillons
actuellement à l’organisation d’une mission diplomatique autochtone
internationale cherchant le dialogue avec le Président Evo Morales pour que
cesse l’injuste persécution de la CIDOB. Nous invitons Mirna Cunnigam, la
Présidente du Forum Permanent des Peuples Autochtones à l’ONU ; Gerardo Jumi,
le Coordinateur général de la Coordination Andine des Organisations Andines
(CAOI) ; Humberto Cholango, Président de la Confédération Nationale Autochtone
d’Equateur (CONAIE) ; Adolfo Pérez Esquivel, Prix Nobel de la Paix et d’autres
personnalités internationales à se joindre à cette mission.
Nous demandons le
dialogue, la pacification et une solution politique parce que cette répression
est inutile. La CIDOB résistera. La solidarité avec le TIPNIS ne va cesser de croître
tout comme le rejet mondial face au refus d’engager un processus de
décolonialité de l’État et de Plurinationalité inscrites dans une longue
histoire des luttes autochtones et populaire en Bolivie.
Pour la Défense
du TIPNIS, de l’Amazonie, de la justice autochtone et de la Constitution
Plurinationale de Bolivie !
Le Conseil
directeur de la COICA, le 25-07-2013
[1] Caso Pradel:
Proceso judicial ante responsables de propiciar una golpiza a Gumercindo
Pradel, presidente del Consejo Indígena del Sur (Conisur).
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